نقشه اتوکد منطقه 8 تهران با جزئیات کامل با فرمت DWG

اختصاصی از رزفایل نقشه اتوکد منطقه 8 تهران با جزئیات کامل با فرمت DWG دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

دانلود نقشه اتوکد منطقه 8 تهران با مقیاس 1:1 با جزئیات کامل در حد بلوک بندی با فرمت DWG

فایل GIS منطقه 16 تهران

اختصاصی از رزفایل فایل GIS منطقه 16 تهران دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

دانلود جدید ترین شیپ فایل GIS منطقه 16 تهران به همراه نقشه کاربری اراضی 

فایل GIS منطقه 12 تهران

اختصاصی از رزفایل فایل GIS منطقه 12 تهران دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

دانلود جدید ترین شیپ فایل GIS منطقه 12 تهران به همراه نقشه کاربری اراضی 

دانلود مقاله آسیب‌ها و خطرات مالی ـ مدیریتی موجود در منطقه آزاد تجاری ارس بررسی موردی

اختصاصی از رزفایل دانلود مقاله آسیب‌ها و خطرات مالی ـ مدیریتی موجود در منطقه آزاد تجاری ارس بررسی موردی دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

آسیب‌ها و خطرات مالی ـ مدیریتی موجود در منطقه آزاد تجاری ارس
بررسی موردی: پول شویی
از آنجا که مدتی است منطقه‌ی آزاد ارس به عضویت «مناطق آزاد تجاری ایران» پیوسته است، و با توجه به خطرات مالی ـ مدیریتی خاصی که چنین مناطقی را تهدید می‌کند، به‌منظور جلوگیری از آسیب‌ها و خطرات موجود در این مسیر، بررسی و تحلیل چالش‌های خاص این مناطق امری ضروری می‌نماید. اما به‌راستی مهمترین خطری که هر منطقه‌ی تجاری، و به طور خاص منطقه تجاری

ارس، را تهدید می‌کند چیست؟
اسلام می فرماید، اگر آلوده شود حرام است.
پزشکان هشدار داده اند، آن یکی از بزرگترین انتقال دهنده ی باکتری ها است.
هندی ها اعتقاد دارند که آن دو رنگ بیش ندارد: سفید یا سیاه.
عوام می گویند مانند چرک کف دست است.
مدیران مالی چنین تعبیر می¬کنند که آن خونی است در رگهای صنایع تولیدی، که با آلوده شدن آن سیستم مریض و اقتصاد کشور نابود خواهد شد.
همان وسیله، چیزی است که انسانها برای تبادل خواسته ها، و نیازها ی شان از آن استفاده می کنند.
اگر به گذشته¬ی تاریخ نگاهی بیاندازیم، می¬بینیم که برای تداوم حیاط انسان ها، نیاز هر فرد با تلاش فردی
(شکار– تولید....) تامین می¬شد، ولی با گذشت زمان بشر هرگز به تولید شخصی قانع نبود. اگر در آن روز
نمی¬توانست با زور هر چه می¬خواهد به چنگ بیاورد ناگزیر حاضر می¬شد از راه معاوضه¬ی جنس (معاوضه مستقیم کالا به کالا) نیازهای عادی زندگی را فراهم کرده از این راه امرار معاش نماید. تا آنکه راه مبادله غیر مستقیم کالا با کالا را در پیش گرفت و همین انتخاب موجب پیدایش آن گردید. آن چیزی نیست مگر پول کذایی که به طرق مختلف شسته می شود.
با گذشت زمان تولید پول و مصرف آن شکلهای گوناگونی را به خود گرفته است. در اینجا به بخشی از آن خواهیم پرداخت که از مسیر صاف و مستقیم خود منحرف گشته و به پول کثیف تبدیل شده است و عده¬ای برای تطهیر کردن آن دست به پول شویی می زنند.

برای روشن شدن بهتر موضوع لازم است تا سؤالات زیر طرح و به آن پاسخی داده شود:
• پول شویی چیست؟؛
• چگونگی پیدایش پول شویی؛
• شغل هایی که در معرض پول شویی قرار می گیرند؛
• پول شویی در کجا صورت میگیرد؛
• گونه های پول شویی؛
• شیوه های پول شویی؛
• تاثیرات پول شویی بر اقتصاد؛
• نگاهی به پول های کثیف در جهان؛
• آیا امکان اندازه گیری حجم عملیات پول شویی وجود دارد؛
• تدابیر واقدامات صورت گرفته مبنی بر جلوگیری از پول شویی؛
• نتیجه
• پیشنهادات.

1 - پول شویی (Money Laundry) چیست؟

موضوع پول شویی از لحاظ واژه شناسی ، اولین بار پس از رسوایی «واتر گیت» مطرح شد. لیکن این پدیده اصولاً همزمان با پیدایش پول و رواج نظام پایه پولی، مد نظر متفکران اقتصادی سیاسی قرار گرفته است .پول شویی زمانی اتفاق می¬افتد که درآمد های کسب شده توجیه قانونی ندارد و برای اینکه از حالت غیر قانونی خارج شوند و مشکل پولهای معمول را به خود بگیرند، به وسیله پول شویی تطهیر می شوند.
پول شویی فرایندی است که در طی آن در آمد های غیر قانونی را قانونی جلوه می دهند. و به تعبیر دیگر قانونی کردن درآمد های غیر قانونی، مشروع کردن پول های نامشروع یا تطهیر پول های حرام ویا تبدیل پول های کثیف ناشی از اعمال خلاف به پول های تمیز و پاک می‌باشد. انواع پولهایی که می تواند به صورت نا مشروع در جامعه مطرح باشد، به سه گروه می شود.
 پولهای کثیف و یا پولهای آغشته به خون: مربوط به نقل و انتقال مواد مخدر است.
 پولهای خاکستری: درآمدهای حاصل از فروش کالا و یا انجام دادن کارهای تولیدی است، ولی از نظارت دولت پنهان می¬ماند و دولت از آنها بی اطلاع است که معمولا برای فرار از مالیات این کارها را انجام می دهند.
 و پولهایی سیاه: حاصل از قاچاق کالا است، به طوری که درآمدهای حاصل از قاچاق کالا و شرکت در معاملات پر سود دولتی که خارج از عرف طبیعی صورت می گیرد، باعث پیداش این پول می شود.
- چگونگی پیدایش پول شویی
پول شویی یک پدیده تاریخی است. نخستین بار فردی بنام آلکاپون گروهی به اسم آلکاپونها تشکیل داد واین گروه در جریان روز از مردم اخاذّی می¬کردند و برای پنهان کردن این شیوه عمل خود، رختشویخانه‌ای (خشکشویی) تأسیس وبه این طریق وانمود می‌کردند که درآمد خویش را از این راه بدست می‌آورند و نه از راه نامشروع، وبه این ترتیب اصطلاح پول¬شویی شکل گرفت. و ریشه درمالکیت خشکشویی ها توسط مافیا در ایالات متحده آمریکا دارد و به دهه های 1920 و1930 برمی‌گردد.
- شغل هایی که در معرض پول شویی قرار می گیرند:
هر شغلی که با پول نقد و موارد زیر سر و کار دارد در معرض پول شویی قرار می گیرد:
سیستم بانکی (بانکهای عامل، بانکهای کارگزار، بانکهای برون مرزی)، بازار سهام و اوراق قرضه، شرکتهای بیمه (بیمه عمر)، شرکت های ساختمانی، عتیقه فروشی، جواهرفروشی، صرافیها، آژانس های مسافرتی و شرکت¬های حمل و نقل، بنگاه های اتومبیل، دفاتر اسناد رسمی و بنگاه های خیریه در معرض پول شویی می باشند.

- پول شویی در کجا انجام می گیرد؟
انجام هر فعالیت مجرمانه نیازمند شرایط و محیط مناسب برای تحقق آن جرم است: شناسایی این شرایط برای جلوگیری از وقوع جرم اهمیت زیادی دارد . بررسی ماهیت جرم پول شویی و شواهد موجود نشان می دهد که پول شویی در محیطی که شرایط زیر را داشته باشد قابل انجام خواهد بود.
• بخش های رسمی ، بخصوص بازار های مالی که از کارایی لازم برخوردار نباشد.
• بخش های غیر رسمی اقتصادی که فعال باشند.
• روشهای پول شویی برای دست اندرکاران بازار های مالی قانونی، بانکها و دیگر عوامل اجرایی شناخته شده نباشد.
• بازار های مالی بصورت حایشه‌ای و توسعه نیافته، اما مرتبط با بازار های مالی پیشرفته وجود داشته باشد.
• ریسک عملیات پول شویی آنقدر قابل توجه نباشد.
• قوانین ضد پول شویی چندان فعال نباشد.
• و به راحتی بتوان درآمد به دست آمده را برای فعالیت های مجرمانه دیگر به مکان های دیگر انتقال داد.

- گونه های پول شویی
 پول شویی درونی: شامل پولهای کثیف که از فعالیت مجرمانه در داخل خاک یک کشور به وجود می آید و در همان کشور هم شسته می¬شود.
 پول شویی مهار شونده: شامل پولهای کثیف بدست آمده از فعالیت مجرمانه که در داخل خاک یک کشور کسب و در خارج از آن کشور تطهیر می¬شود.
 پول شویی بیرونی: شامل پولهای کثیف بدست آمده از فعالیت مجرمانه انجام شده در سایر کشورها که درخارج نیز شسته می¬شود.
 پول شویی وارد شونده: که شامل پولهایی که از فعالیت مجرمانه در سایر نقاط بدست آمده و در داخل خاک یک کشور مورد نظر شسته می شود.
- شیوه های پول شویی
شیوه های تطهیر پول پیچیده و متنوع است ، این شیوه ها به عواملی چون نوع خلاف انجام شده ، نوع سیستم اقتصادی، قوانین و مقررات کشوری که در آن‌جا خلاف صورت گرفته و نوع مقرراتی کشوری که پول در آنجا تطهیر می شود، بستگی دارد. از معمولترین و مهمترین شیوه های پول شویی این است که پول شویان برای کاهش جلب توجه مجریان قانون به عملیات پول شویی، مقادیر زیاد پول نقد را به مقادیر کوچکی تبدیل نموده و یا بطوری مستقیم در بانک سرمایه گذاری می‌کنند و از شیوه های دیگر تطهیر پول می¬توان به سرمایه‌گذاری موقت در مؤسسات تولیدی، تجاری قانونی، سرمایه گذاری در بازار های سهام و اوراق بهادار، ایجاد سازمان های خیریه قلابی، سرمایگذاری در بازارهای طلا و الماس، شرکت در مزایده های اجناس هنری و کالاهای قدیمی (انتیک) وانتقال پول به کشور های دارای مقررات بانکی آزاد مانند کشور سوییس اشاره نمود. پول کثیف زمانی که در فعالیتهای قانونی وارد شده و سرمایه¬گذاری شود و در طول گردش دست بدست شدن با پول های پاک مخلوط می‌شود، بطوری که دیگر شناسایی آن نا ممکن می گردد.
استفاده از معاملات تقلبی و صوری نیز در فرآیند پول شویی متداول است. یکی از شیوه های آن ، سرمایه گذاری خصوصی در طرح های ساختمانی (ساخت و ساز) و حتی به ظاهر تحسین برانگیز، می باشد.

- تاثیرات پول شویی بر اقتصاد
• آلوده شدن و بی ثباتی بازارهای مالی
• فرار سرمایه به صورت غیر قانونی از کشور
• بی اعتمادی مردم نسبت به نظام مالی
• تضعیف بخش خصوصی
• کاهش بهره‌وری در بخش واقعی اقتصاد.
• تغییر شدید در نرخ بهره و سود.
• افزایش ریسک خصوصی سازی.
• تغییرات جبری و ناخواسته در تقاضای پول.
برای اولین بار کنوانسیون وین مقررات درآمدهای ناشی از جرم یا مبارزه با پولشویی را در سطح بین المللی تعیین کرد و سازمان ملل متحد اولین سازمان بین المللی بود که در خصوص مبارزه با پولشویی معاضدت فنی ارائه کرد. ضمنا مهمترین اسناد حقوقی در زمینه پولشویی عهدنامه وین در سال 1227 و کنفرانس پالارمو در سال 1379 می باشد و ضمنا عهدنامه¬های سازمان ملل جامعه اروپا سازمانهای همکاری اقتصادی و توسعه سازمان کشورهای آمریکا و اقدامهای بانک جهانی و صندوق بین المللی پول است.
پولشویی اعتبار و در نتیجه ثبات در بازارهای مالی را از بین می برد به گونه ای که نظام بانکی در نتیجه جرایم سازمان یافته اعتبار خود را از دست خواهد داد و تمام سیستم های مالی جهانی و نظام مالی منطقه ای مورد نظر را دچار آسیب جدی می¬نماید. البته کشورهای کوچک در برابر پولشویی ضربه پذیر هستند. ضمنا تسلط اقتصادی بدست آمده از طریق نامشروع بر اقتصادهای کوچک را برای سازمانهای مجرم امکان پذیر می سازد. پولشویی بیشتر باجرائم سازمان یافته ارتباط دارد و یک پیامد جدی جرائم سازمان یافته . هر نوع فعالیت مجرمانه درآمدزا است بطوریکه اصطلاح تجارت جرم را نیز مصطلح ساخته است.

- پول های کثیف در جهان
در سپتامبر 1992 به گزارش خبرگزاری‌ها، در عملیاتی موسوم به یخ سبز، که برای نابودکردن گروه‌های تبهکار سازمان‌یافته در سیسیل انجام شد، ‌بیش از 200 نفر در شش کشور جهان دستگیر شدند و حدود 42 میلیون دلار پول نقد از آنها کشف شد. در موردی دیگر حدود 130 میلیون دلار از وجوه متعلق به کارتل مدلین با استفاده از 82 شرکت تجاری و حساب‌های بانکی واقع در 16 کشور مختلف، ‌توقیف شد.
در سال 1993 سازمان توسعه و همکاری‌های اقتصادی، ‌از پول شویی، سالانه دست‌کم 85 میلیارد دلار سودحاصل از قاچاق مواد مخدر را خبر داد و در همان زمان صندوق بین‌المللی پول اعلام کرد ‌جمع فعالیت‌های پول شویی برای تطهیر درآمدهای حاصل از جنایت بین 2 تا 5 درصد درآمد ناخالص داخلی دنیا را تشکیل می‌دهد.
چند سال بعد ‌گروه ویژه‌ای که توسط کشورهای صنعتی گروه هفت (G7) برای بررسی پول شویی تشکیل شد؛ در گزارش خود اعلام کرد: قاچاقچیان مواد مخدر در آمریکا و اروپا در هر دقیقه 155/232 دلار درآمد دارند که همه آن باید مشمول پول شویی شود که حدود یک ششم تولید ناخالص ملی آمریکا و بیش از تولید ناخالص داخلی کانادا، به‌عنوان نهمین اقتصاد دنیاست. در نظام بانکی آمریکا نیز میزان پول شویی (در همه جرایم) حداقل سیصد میلیارد دلار در سال برآورده شده است.
سال 2003 ستاد هماهنگ‌کننده اقدام‌های جهانی در مبارزه با پول شویی، که تأسیس یافته از سوی هفت کشور بزرگ صنعتی و سازمان همکاری اقتصادی و توسعه اروپاست ‌اعلام کرد: میزان پول شویی جهان سالانه 5/1 تریلیون دلار یا بیش از5¬ درصد تولید ناخالص داخلی جهان است. این در حالی است که کشورهای نیجریه و روسیه بیش از کشورهای دیگر مشکوک به پول¬شویی هستند.
در سال 2005 اف ‌بی‌آی (F.B.I.)، پلیس مرکزی آمریکا در گزارشی اعلام کرد هر ساله مبلغی معادل 8/2 تریلیون دلار در دنیا پول شویی می‌شود. همچنین در همین سال صندوق بین‌المللی پول، ‌بر پایه آخرین تحقیقاتش در آن مقطع اعلام کرد: حجم پول شویی انجام شده در بازار جهانی دو هزار میلیارد دلار رسیده است و زمانی که سخن از مبارزه با پول شویی به میان می‌آید، با رقم 5/2 هزار میلیارد دلار مواجه می‌شویم که 10 درصد از تولید ناخالص داخلی جهان را تشکیل می‌دهد. این آمار دربرگیرنده جرایم جهانی در نظام مالی از جعل‌بازی‌های کامپیوتری گرفته تا قاچاق انسان و مواد مخدر است.
همچنین در گزارش اخیر آمده است که بزرگ‌ترین و قدرتمند‌ترین کشورهای جهان، بالاترین آمار پول شویی را دارند. از1/5 تریلیون دلار پول شویی جهان 1/3 هزارمیلیارد دلار سالانه در آمریکا انجام می‌شود. ایتالیا پس از ایالات متحده با 150 میلیارد دلار در مقام دوم قرار دارد، کشور روسیه نیز که پس از فروپاشی شوروی سابق پدید آمد با 147 میلیارد دلار مقام سوم را از آن خود کرده است و چین با در اختیار داشتن بیشترین نرخ رشد اقتصادی در جهان با آمار 131 میلیارد دلار،‌ چهارمین کشور در فهرست 10 کشور با آمار بالای پول شویی است. پس از چین به ترتیب آلمان (28 میلیارد دلار)، فرانسه (124 میلیارد دلار)، رومانی (115 میلیارد دلار)، کانادا (82 میلیارد دلار)، انگلیس (69 میلیارد دلار) و هنگ‌کنگ (63 میلیارد دلار) در مقام‌های پنجم تا دهم قرار دارند.

Figure 5.1: DYMIMIC estimation of the amount of money laundering for 20 highly developed OECD countries over the periods 1994/95, 1997/98, 2000/2001, 2002/2003 and 2003/04

Table 2.2: Fight against money laundering in Austria and Germany
1994 1995 1996 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Suspicious transaction reports under § 41/1 BWG Austria (cases) 346 310 309 288 215 236 349 417
Suspicious transaction reports pursuant to the Money Laundering Act Germany (cases) 2873 2759 3019 7284 8261 6602 8062 9126
Sum of criminal cash flow Austria 189 80 102 516 619 62 735 843 903
Sum of criminal cash flow Germany 6,177 5,520 4,957 4,430 4,120 3,740 3,590 7,239 7,903
Sum of "frozen money" Austria 22 27 6 32 8 2.2 28 99.3 116,3
Charges Austria (§165 StGB) 20 50 13 74 115 112 100 70
Charges Austria (§278a StGB) 34 27 19 89 132 131 159 165

- آیا امکان اندازگیری حجم عملیات پول شویی وجود دارد؟
تحقیقات زیادی درجهان صورت گرفته که آمار تقریبی را نشان می دهد ولی متأسفانه تا اکنون روش قابل قبولی برای اند‌ازه¬گیری حجم پول شویی دقیق ارایه نشده است.

- تدابیر و اقدامات صورت گرفته مبنی برجلوگیری از پول شویی

اقدامات صورت گرفته در جهان
در حال حاضر بیش از 140 کشور در قوانین مبارزه با پول شویی را اجرا کرده و آمار اخیر نشان داده است برخی از کشور¬ها مانند استرالیا، اتریش، ایتالیا، بلژیک، دانمارک، فنلاند، فرانسه، آلمان، یونان، ایسلند، ایرلند، لوکزمبورگ، هلند، زلاند نو، نروژ، پرتقال، اسپانیا، سوئد، کشور های حاشیه خلیج فارس، هنگ کنگ، ترکیه ایالات متحده امریکا و....، برای انتقال پول به کشور های دیگر، سقفی بین ده تا بیست هزار دلار مقرر کرده¬ و همچنین درآلمان در سال 2005 حدود 100 ملیارد یورو کشف و 261 نفر مجازات شدند. در همین راستا جریمه ی پول شویی در اتریش دو سال زندان یا 360 روز حقوق فرد را تصویب کرده اند تا به این وسیله از انتقال پول شویی های کلان جلوگیری کنند.

- تدابیر واقدامات صورت گرفته مبنی برجلوگیری از پول شویی در ایران

جمهوری اسلامی ایران همایش مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم را در سال 1388 با حضور همه سازمانهای ذی ربط برگزار کرد.
دبیرخانه اجرایی و واحد اطلاعات مالی شورایعالی مبارزه با پولشویی در هجدهم بهمن امسال (هفتم فوریه 2010 ) با حضور نمایندگان دفتر همکاری های اقتصادی سازمان ملل و سفیران و نمایندگی های خارجی مقیم ایران گشایش یافته و در پی آموزش کارکنان و توزیع فرم هایی بین همه نهادهای اقتصادی که می توانند در امر مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم همکاری کنند.
عضو مذاکره کننده جمهوری اسلامی ایران با دبیر خانه FATF استفاده از تجربیات بین المللی در زمینه مبارزه با پولشویی و ارائه گزارشهای لازم به مراجع ذی ربط را با اهمیت خواند.

نتیجه
بر این اساس ، می توان نتیجه گرفت که هدف اصلی پول شویی ، ایجاد سود است و همچون هر کسب و کار دیگری ، در این مورد نیز هدف بهره مندی از سود و سرمایه گذاری آن در فعالیتهای دیگر است. اما در مورد پول شویی باید میان سود و منبع ایجاد آن فاصله ایجاد کرد، زیرا نبود چنین فاصله‌ای ، آن را آسیب پذیر می سازد که در زیر به بعضی از مهمترین جنبه های این آسیب پذیری اشاره می شود:

• باعث ورشکستگی بخش خصوصی که به صورت قانونی مشغول فعالیت است،
• پول نقد بطور فیزیکی وارد سیستم¬ بانکی میشود که این مرحله در هنگام سپرده گذاری پولهای
غیر¬قانونی در نهادهای مالی اتفاق می¬افتد.
• درآمدهای نامشروع با یکسری فعالیتهای مبادلاتی به منظور تغییر وضعیت بین وجوه منابع غیر قانونی به اجرا در می¬آید. به عنوان مثال نقل و انتقال وجوه بین بانکها جزء این مرحله محسوب میگردد.
• وجوه غیر قانونی با یک سری فعالیتهای تجاری و قانونی به بدنه اصلی اقتصاد ترکیب می‌گردد و در مؤسسات تجاری سرمایه گذاری می شود. پول‌شویان پول کثیف را در اقتصاد ادغام نموده و وانمود می‌نمایند که از راه قانونی بدست آمده است. با انجام این مرحله، تشخیص قانونی یا غیرقانونی بودن ثروت بسیار مشکل است.

فرمت این مقاله به صورت Word و با قابلیت ویرایش میباشد

تعداد صفحات این مقاله  16  صفحه

پس از پرداخت ، میتوانید مقاله را به صورت انلاین دانلود کنید

گزارش کارآموزی رشته حسابداری درباره نگرشی برسیستم حسابداری منطقه 11 در 96 صفحه با فرمت WORD

اختصاصی از رزفایل گزارش کارآموزی رشته حسابداری درباره نگرشی برسیستم حسابداری منطقه 11 در 96 صفحه با فرمت WORD دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

مقدمه:

پر واضح است که اداره نمودن شهر بزرگ و پر جازبه ای مانند تهران نیازمند مدیریت بسیار قوی و برنامه ریزی های کوتاه مدت و بلند مدت می باشد اجرای هر یک از این برنامه ها و ایجاد اشتغال و فرصت های برابر آموزشی، شغلی و … برای شهروندان در سطح کلان شهری همچون تهران مستلزم صرف هزینه هایی هنگفت از جانب دولت است. دولت برای اینکه بتواند در کوتاهترین زمان ممکن به اهداف مورد نظر خود دست یابد بودجه پیش بینی شده برای اداره شهر را بین مناطق 22 گانه تهران تسهیم می‌کند. این تسهیم به تناسب جمعیت، مساحت، مراکز مهم اقتصادی – سیاسی، میانگین سنی و … صورت می گیرد. به عنوان مثال در منطقه ای که میانگین سنی کمتر (پایین تر) از مناطق دیگر است نیاز به فضاهای آموزشی، تفریحی محسوس تر است و با توجه به انیکه دولت خود را ملزم به تأمین نیازهای شهروندان می داند بنابراین بودجه اختصاص یافته به این منطقه در بخش عمرانی- آموزشی بیشتر از سایر مناطق خواهد بود. با توجه به اهمیتی که دولت برای انجام هر چه بهتر و دقیق تر امور شهری قائل است مسئولیت های خود را که مربوط به اداره این امور است به شهرداری ها که جزء مؤسسات دولتی محسوب می گردد واگذار نموده است لازم به یادآوری است. با این که هر یک از مناطق 22 گانه تهران توسط شهرداری مختص به منطقه خود اداره می شود اما کلاً زیر مجموعه ای از سازمان شهرداری مرکزی کل تهران محسوب می شوند و از سیاست گذاری های کلان، در سطح شهر و در نهایت کل کشور تبعیت می‌کنند چنانچه ذکر شد هر ساله اعتبار خاصی برای هر منطقه تخصیص می یابد که این اعتبار به تدریج و مرحله به مرحله در طی سال در اختیار شهرداری ها قرار می گیرد. شهرداری ها نیز همچون سایر سازمانهای دولتی ضمن ارائه گزارشات دوره ای در زمینه میزان پیشبرد طرح های عمرانی، پروژه های اقتصادی، سرمایه گذاری های شرکت های تابعه (دولتی) و نحوه انجام امور محوله خود باید اطلاعاتی راجع به نحوه استفاده از منابع مالی و اعتبارات تخصیص یافته خود را به طور مشروح طبقه بندی شده و در قالب گزارشات مالی که توسط حسابداران تهیه و مورد تأیید حسابرسان است در اختیار دولت قرار دهد. این اطلاعات ارزشمند مالی علاوه بر نظارت دولت بر امور بیت المال، دولت و مسئولین را در تصمیم گیری ها، برنامه ریزی ها و سیاست گذاریهای آتی یاری می‌کند. آنچنان که ذکر شده تهیه این اطلاعات مالی به عهده حسابدارانی است که در دایره حسابداری شهرداری ها، تحت نظر معاونت امور مالی به فعالیت می پردازند. در این گزارش سعی بر این است که کلیاتی از مراحل و نحوه تنظیم این اطلاعات مطرح گردد.

 تاریخچه منطقه 11 (معرفی و شناخت اجمالی منطقه):

منطقه 11 شهرداری تهران از بخشهای کلان شهر تهران است سابقه شکل گیری بافتهای مسکونی به اولین تجدید حیات تهران در دهه 1280 هجری قمری باز می گردد و مقارن با آن سالهاست و به پیکره سنتی شهر تهران مربوط می شود.

بدون شک رونق، توسعه و شکل گیری ساختارهای اصلی منطقه مربوط به دوران پهلوی اول است بین سالهای 1304 تا 1320 که به تدریج این عناصر یا در محدوده کنونی منطقه 11 ویا در جوار آن است. (عناصری چون راه آهن، دانشگاه، پادگان، بیمارستان و پارک شهر) به طور کلی تا سال 1342 بخشهای مهمی از منطقه 11 از مناطق مرفه نشین و پر رونق تهران محسوب می شود اما همزمان به لحاظ موقعیت مرکزی منطقه فعالیت های کارگاهی و بازارهای تخصصی در بخشهای شمالی منطقه رونق یافته است.

قواعد کلیه:

    مقصود اصلی از تأسیس بلدیه حفظ منافع شهرها و ایفای حوائج اهالی شهر نشینان است.
    امور راجع بلدبه از قرار تفصیل است اولاً اداره کردن آنکه اهالی شهر آنچه برای حفظ اصلاح امور بلدبه موجب قانون میدهد. ثانیاً اداره کردن اموال منقوله و غیر منقوله و سرمایه هائیکه متعلق به شهر است ثالثاً مراقبت در عدم قحطی آذوقه شهر به وسائل ممکنه، رابعاً ساختن و پاک نگه داشتن کوچه ها و میدان ها و خیابانها از پیاده رو و کالسکه رو و باغهای عمومی و مجاری میاه و زیر آبها و پلها و معابر و غیره و همچنان روشن کردن شهر و تقسیم آبهای شهری و مراقبت در تنقیه قنوات و پاکیزگی حمام ها و خامساً مراقبت در رفع تکدی و تأسیس دارالمساکین و دارالمجز مریض خانه ها و امثال آن سادساً معاونت در اقدامات حفظ الصحه و حفظ دواب و حشم و تأسیس دواخانه ها و امثال آن سابعاً مواظبت در اینکه معابر شهری موافق نقشه معینی باشد و اقدامات مقتضیه بر ضد حریق و سایر بلیات سماوی و ارضی بعمل آید و ثامناً بیمه ابنیه این متعلق به شهر از حریق تاسعاً معاونت در تکثیر معارف و مساعدت در دایر نمودن کتابخانه ها و قرائت خانها و موزه ها و حفظ مرمت مساجد و مدارس و ابنیه عتیقه، عاشراً مساعدت با دولت در ساختن بازارها و نمایش گاههای تجاری و کلیه مراقبت رواج حرفت و تجارت شهر و دایر نمودن محل تشخیص اسعار و معاملات عمومی.
    دایره اقدامات بلدیه مختص به حدود شهر و اراضی متعلقه به شهر است.
    انجمن و اداره بلدیه می تواند به اسم شهر بیع و شراع و هر گونه معاملات نماید و به جاهای لازم شکایت کند و در محاکمه عدلیه اقامه دعوا نماید و مدعی الیه واقع شهود.
    اراضی کوچه ها و میدان ها و پیاده روها و معابر رودخانه ها و سواحل رودخانه ها و زیرآبهاو غیره هر چند که متعلق به شهر است اقامه دعوا نماید و مدعی الیه واقع شود.
    وجوهی که اهل شهر برای مصارف بلدیه میدهند باید به حکم قانون باشد
    حاکم شهر باید مراقبت نماید که اقدامات بلدیه مخالف با این نظامنامه نباشد
    اداره بلدیه حق دارد که مهر معینی با اسم شهر داشته باشد

وظایف شهردای:

وظایف شهرداری به شرح ذیل است

    ایجاد خیابانها و کوچه ها و میدانها و باغ های عمومی و مجاری آب و توسعه معابر در حدود قوانین موضوعه
    تنظیف و نگاهداری و تسطیح و معاب و انهار عمومی و مجاری آبها و فاضلاب و تنقیه قنوات مربوط به شهر و تأمین آب و روشنایی به وسائل ممکنه
    مراقبت و اهتمام کامل در نصب برگه قیمت بر روی اجناس و اجرای تصمیمات انجمن به ارزانی و فراوانی خواروبار و مواد مورد احتیاج عمومی و جلوگیری از فروش اجناس فاسد و معدوم نمودن آنها
    مراقبت در امور بهداشت ساکنین شهر و تشریک مساعی با مؤسسات وزارت بهداشت در آبله کوبی و تلقیح واکنس و غیره برای جلوگیری از امراض ساریه
    جلوگیری از گدایی و واداشتن گدایان به کار و توسعه آموزش عمومی و غیره
    اجرای تعلیمات اجباری و تأسیس مؤسسات فرهنگی و بهداشتی و تعاونی مانند بنگاه حمایت مادران و نوانخانه و پرورشگاه و درمانگاه و بیمارستان و … و همچنین کمک به این قبیل مؤسسات و مساعدت مالی به انجمن تربیت بدنی و پیشاهنگی و کمک به انجمن های خانه و مدرسه و اردوی کار
    حفظ و اداره کردن دارائی منقول و غیر منقول شهرداری و اقامه دعوی بر اشخاص و دفاع از دعاوی اشخاص علیه شهرداری
    برآورد و تنظیم بودجه و متمم بوجه واصلاح بودجه و تفریغ بودجه شهرداری و تنظیم پیشنهاد برنامه ساختمانی و اجرای آن پس از تصویب انجمن شهر یک نسخه از بودجه مصوب و برنامه ساختمانی به وسیله فرمانداری یا بخشداری به وزارت کشور ارسال می شود.
    انجام معاملات شهرداری اعم از خرید و فروش اموال منقول و غیر منقول و مقاطعه و اجاره و استیجاره پس از تصویب انجمن شهر با رعایت صلاح و صرفه و مقررات آیین نامه مالی شهرداریها
    اهداء وقبول اعانات و هدایا به نام شهر با تصویب انجمن. اعانات پرداختی به شهرداری یا مؤسسات خیریه از طرف وزارت دارایی جزء هزینه قابل قبول اعانه دهندگان پذیرفته می شود و اعانه دهنده نسبت به مبلغ اعانه ای که داده است از مالیات درآمد معاف می باشد.
    نظارت و مراقبت در صحت اوزان و مقیاس ها
    تهیه آمار مربوطه به شهر موالید و متوفیات
    ایجاد غسالخانه ها و گورستان و تهیه وسائل حمل اموات و مراقبت در انتظام امور آنها
    اتخاذ تدابیر مؤثر و اقدام لازم برای حفظ شهر از خطر سیل و همچنین رفع خطر از بناها و دیوارهای شکسته و خطرناک واقع در معابر عمومی و کوچه ها و اماکن عمومی و دالان های عمومی، خصوصی و پر کردن و پوشاندن چاهها و چاله های واقع در معابر و جلوگیری از گذاشتن هر نوع اشیاء در بالکن ها و ایوان های مشرف و مجاور به معابر عمومی که افتادن آنها موجب خطر برای عابرین است و جلوگیری از ناودان ها و دودکش های ساختمان ها که باعث زحمت و خسارت ساکنین شهر باشد
    جلوگیری از شیوع امراض ساریه انسانی و حیوانی و اعلام این گونه بیماری ها و به وزارت بهداری و دامپزشکی و شهرداری های مجاور هنگام بروز آنها و دور نگاهداشتن بیماران قبلاً به امراض ساریه و معالجه و دفع حیواناتی که مبتلا به امراض ساریه بوده و یا در شهر بلاصاحب و مضر هستند.
    تهیه مقررات صنفی و پیشنهاد آن به انجمن شهر و مراقبت در امور صحی اصناف و پیشه وران
    پیشنهاد اصلاح نقشه شهر در صورت لزوم تعیین قیمت عادلانه اراضی ابنیه متعلق به اشخاص که مورد احتیاج شهر باشد بر طبق قانون توسعه معابر و تأمین محل پرداخت آن و ایجاد و توسعه معابر و خیابانها و میدانها و باغ های عمومی و تهیه اراضی مورد احتیاج برای لوله کشی و فاضلاب اعم از داخل و یا خارج از شهر و همچنین تهیه اراضی لازم برای ساختمان مخزن و نصب دستگاه تصفیه و آبگیری متعلقات آنها بر طبق قانون توسعه معابر
    تهیه و تعیین میدانهای عمومی برای خرید و فروش ارزاق و توقف و سائط نقلیه و غیره
    تهیه و تدوین آیین نامه برای فراوانی و مرغوبیت و حسن اداره فروش گوشت و نان شهر و اجرای آن پس از تصویب انجمن شهر
    جلوگیری از ایجاد و تأسیس کلیه اماکن که به نحوی از انحاء موجب بروز مزاحمات برای ساکنین یا مخالف اصول بهداشت در شهر هاست شهرداری مکلف است از تأسیس کارخانه ها، کارگاه ها، گاراژهای عمومی و تعمیرگاهها و دکان ها و همچنین مراکزی که مواد محترقه می سازند و اصطبل چارپایان و مراکز دامداری و به طور کلی تمام مشاغل و کسب هایی که ایجاد مزاحمت و سروصدا کنند یا تولید دود یا عفونت یا تجمع حشرات و جانوران نماید جلوگیری کند و در تخریب کوره های آجر و گچ و آهک پزی و خزینه گرمابه های عمومی که مخالف بهداشت است اقدام نماید و با نظارت و مراقبت در وضع دودکش های اماکن و کارخانه و وسائط نقلیه که کارکردن آنها دود ایجاد می‌کند از آلوده شدن هوای شهر جلوگیری نماید.
    احداث بناها و ساختمانهای مورد نیاز محل از قبیل رختشویخانه و مستراح و حمام عمومی و کشتارگاهها و میدان ها وباغ کودکان و ورزشگاه مطابق اصول فنی و اتخاذ تدابیر لازم برای ساختن خانه های ارزان قیمت برای اشخاص بی بضاعت ساکن شهر
    تشریک مساعی با فرهنگ در حفظ ابنیه و آثار باستانی شهر و ساختمانهای عمومی و مساجد وغیره
    اهتمام در مراعات شرایط بهداشت در کارخانه ها و مراقبت در پاکیزگی گرمابه ها و نگاهداری اطفال بی بضاعت و سرراهی
    صدور پروانه برای کلیه ساختمان هایی که در شهر ساخته می شود
    ساختن خیابانها و آسفالت کردن سواره روها و پیاده روهای معابر کوچه های عمومی و انهار و جداول های طرفین از سنگ آسفالت و امثال آن به هزینه شهرداری هر محل
    پیشنهاد برقراری یا الغاء عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان عوارض اعم از کالاهای وارداتی و صادراتی کشور و محصولات داخلی غیره و ارسال یک نسخه از تصویب نامه برای اطلاع از وزارت کشور
    وضع مقررات خاصی برای نامگذاری معابر و نصب لوح نامه آنها و شماره گذاری اماکن و نصب تابلوی الصاق اعلانات و برداشتن و محو کردن آگهی ها از محل های غیر مجاز و هر گونه اقداماتی که در حفظ نظافت و زیبایی شهر مؤثر باشند.
    صدور پروانه کسب برای اصناف و پیشه وران کلیه اصناف و پیشه وران مکلفند برای محل کسب خود از شهرداری محل پروانه کسب دریافت دارند.

شرح وظایف شهر دار و معاونین شهردار:

شهردار منطقه: دارای گرید یا پست مرتبه 16 می باشد که اصطلاحاً رأی هرم می‌باشد و همچنین ذیحساب اول شناخته می شود که کلیه اختیارات و انتصاب و عذل پستهای پایین با دستورات شهردار انجام میشود که هر شهردار منطقه دارای 7 معاون تشکیل شده از: 1- معاون مالی و اداری، 2- معاون شهرسازی و معماری، 3-معاون فنی و عمرانی، 4- معاون حمل و نقل ترافیک، 5- معاون امور شهری و فضای سبز، 6- معاون فرهنگی و اجتماعی، 7- معاون هماهنگی و برنامه ریزی می باشد. ضمناً شایان ذکر است 4 واحد دیگر بطور مستقیم زیر نظر شهردار انجام وظیفه میکند که عبارتند از: 1- بازرس شهردار، 2- رئیس دفتر شهردار می باشد که یک نفر کارمند زیر نظر مسئول دفتر شهردار به انجام امور پیگیری رسیدگی می کند، 3- مسئول اجرای احکام4- مسئول روابط عمومی شرح وظایف معاونتهای زیر نظر شهردار: 1- معاون مالی و اداری: رسیدگی به امور مالی در خصوص حسابداری و درآمد امور مالی بربوط به سیستم اداری و کارگزینی و دبیرخانه می باشد.

2- معاون شهر سازی و معماری: مسئولیت این معاونت در خصوص مسائل فنی و معماری و شهر سازی می باشد که تشکیل پرونده طرح تفضیلی و بازرسی فنی و صدور پروانه و جواز ساخت زیر نظر این معاونت است.

3- معاون فنی و عمرانی : رسیدگی به امور عمران شهر و تکمیل و تحویل پروژه‌های در دست احداث می باشد نظیر مرمت و آ‌سفالت خیابانها و جدول بندی معابر

4- معاون حمل و نقل و ترافیک: این معاونت در خصوص بهبود وضعیت ترافیکی شهر، نصب علائم هشدار دهنده و چراغهای راهنمایی و رانندگی و خط کشی معابر و محوری فعالیت دارد.

5- معاون امور شهری و فضای سبز: به این معاونت با توجه به تفیض بعضی از اختیارات شهردار منطقه اصطلاحاً قائم مقام شهر هم می گویند عملکرد این معاونت در خصوص خدمات شهری و ا یجاد فضای سبز مناسب می باشد که رؤسای نواحی مناطق رئیس فضای سبز و رئیس زیبا سازی و ساماندهی زیر نظر این معاونت می‌باشد.

6- معاون فرهنگی: همانطور که از نامش مشخص می باشد این معاونت در خصوص ایجاد فضاهای فرهنگی مناسب در پارکها و اماکن تفریحی در ماههای مربوط نظیر ماه مهر، رمضان و شعبانیه فعالیت دارد.

7- معاون هماهنگی و برنامه ریزی: این معاونت در خصوص هماهنگی در مسایل بودجه و اعتبارات و اصلاح بودجه و تفریح متمم بودجه و همچنین مسائل آموزشی پرسنل و انفورماتیک شهرداری فعالیت دارد.

فهرست مطالب:
۱-فصل اول
۱-۱مقدمه    ۱
۲-فصل دوم
۱-۲-تاریخچه شهرداری    ۳
۲-۲-تاریخچه منطقه ۱۱    ۵
۳-۲-قواعد کلیه     ۵
۴-۲-وظایف شهرداری    ۷
۵-۲-نمودار سازمانی شهرداری    ۱۳
۶-۲-شرح وظایف شهرداری و معاونین شهردار    ۱۴
۷-۲-نحوه انتخاب شهردار و معاونین شهردار    ۱۵
۸-۲-مقررات استخدامی شهرداری    ۱۷
۹-۲-مقررات جزائی    ۱۷
۱۰-۲-تعداد پرسنل شهرداری منطقه ۱۱    ۱۸
۱۱-۲-فعالیت های جاری شهرداری    ۱۹
۱۲-۲-اهداف و فعالیت های آتی     ۲۰
-مساحت منطقه ۱۱    ۲۰
-محدوده جغرافیایی منطقه ۱۱    ۲۱
-میادین منطقه    ۲۱
-مناطق همجوار    ۲۱
-جمعیت ساکن درمنطقه    ۲۱
-تعداد نواحی    ۲۲
-تعداد محله    ۲۲
-میانگین سنی جمعیت منطقه     ۲۲
-تعداد خانوار     ۲۲
-رشدجمعیت     ۲۳
-میزان با سوادی و بی سوادی جمعیت    ۲۳
۳-فصل سوم
۱-۳-شرح وظایف معاونت مالی و اداری شهرداری     ۲۴
۲-۳-نمودار سازمانی معاون مالی و اداری شهرداری     ۲۵
۳-۳-شرح وظایف اداره حسابداری     ۲۶
۴-۳-نمودار سازمانی اداره حسابداری شهرداری     ۲۹
۵-۳-سیستم حسابداری     ۳۰
۶-۳-عملکرد اطلاعاتی     ۳۱
۷-۳-عملکرد کنترلی     ۳۱
۸-۳-عملکرد خدماتی    ۳۲
۹-۳-عوامل سیستم حسابداری     ۳۲
۱۰-۳-طرز کار سیستم حسابداری     ۳۴
۱۱-۳-ورودی سیستم حسابداری     ۳۵
۱۲-۳-پردازش اطلاعات     ۳۷
۱۳-۳-خروجی یا محصول سیستم حسابداری     ۴۲
۱۴-۳-استفاده کنندگان از اطلاعات مالی     ۴۴
۱۵-۳-استفاده کنندگان برون سازمانی     ۴۵
۱۶-۳-سایر استفاده کنندگان    ۴۹
۱۷-۳- استفاده کنندگان درون سازمانی     ۵۲
۱۸-۳-نمونه ثبت ها جهت استفاده در آموزش حسابداری تعهدی و ارزش نقدی۵۳
۱۹-۳-ثبت های هزینه، انبار و اموال     ۵۴
۲۰-۳-ثبت های مربوط به پروژه ها، سرمایه گذاری ها و مشارکت     ۵۶
۲۱-۳-ثبت های درآمد با توضیحات     ۵۷
۲۲-۳-نگرشی بر سیستم حسابداری کامپیوتری شهرداری     ۶۶
-منوی اصلی وزیر مجموعه ها    ۶۷
-مشاهده دستور دریافت     ۶۷
-مشاهده سند بهادار     ۷۲
-تنظیم سند    ۷۳
-حدف سند    ۷۵
-دریافت اسناد از درآمد    ۷۷
-استرداد اسناد به مؤدی    ۷۸
فصل چهارم
۱-۴-شرح فعالیت های کارآموز     ۸۰
طبقه بندی حسابها    ۸۳
حسابهای معین     ۱۰۲
گروه و حسابهای تفضیلی     ۱۰۶
حسابهای تفضیلی درآمدی     ۱۱۱
حسابهای تفضیلی هزینه ای     ۱۱۵
عنوان گروه های اصلی و فرعی (طبقه حساب)    ۱۱۸
ترازنامه     ۱۱۹
نتایج عملکرد (صورت درآمد و هزینه)    ۱۲۰
حسابهای آماری و ترازنامه افتتاحیه و اختتامیه     ۱۲۱
پیوست و ضمائم
منابع و مآخذ:
اداره آموزش شهرداری
دایره انفورماتیک
روابط عمومی شهرداری
کتاب مجموع قوانین و مقررات شهرداری –تدوین جهانگیر منصوره
مجله همگامان، نشریه
مبانی واصول حسابداری،انتشارات سازمان حسابرسی