جایگاه شورای ملی درقوانین اساسی ایران و فرانسه
مقدمه
در این مقاله نقش کاربردی و نظری منشور سیاسی شورای ملّی در نظام سیاسی، در لابلای آخرین و جدیدترین قوانین اساسی کشورهای فرانسه با شمولیت اعلامیه حقوق بشر و شهروندان مصوب مورخ 26 اوت 1789با 17 موادش و دیباچه قانون اساسی جمهوری چهارم فرانسه مصوب 26 اکتبر 1946با 16موادش و قانون اساسی جمهوری پنجم فرانسه مصوب 1958 و قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1358با آخرین اصلاحات و تغییرات بررسی و مورد ارزیابی قرار گرفته لست.
نخست مفهوم لغوی و اصطلاح شورا را بررسی می‌کنیم سپس وجوه اشتراک و افتراق نقش دو کشور فرانسه، ایران را در موضوعات مورد نظر و ارزیابی قرار می‌دهیم.
الف) مفهوم لغوی شورا
شورا مصدر شَارَ به معنا برداشتن، بیرون آوردن عسل از کندوی زنبور عسل میباشد. همچنین شورا به معنا مشورت، کنکاش، رای زدن یا سگالیدن با یکدیگر آمده است.[1]
شورا اسم مصدر به معنا تشاور میباشد. تشاور، مشورت و مشاورت به معنا به دست آوردن نظر و رای است از راه مراجعهی برخی با برخی دیگر که از همان کلمهی «شار»ریشه میگیرد.[2]
گویا شخص با مشورت، عسلهای شیرین اندیشهها را از کندوی اذهان و درون عقلها بیرون میآورد و برای شفا بخشیدن و سعادت خود و دیگران از آن بهرهبرداری میکند.[3]
گرچه مشورت با معانی دیگر آن بی تناسب به اینجا نیست. معانی دیگر شورا عبارتند از: «تربیت کردن، آزمودن، نیکو شدن، پنهان شدن»
راغب اصفهانی می‌گوید: «تشاور، مشاوره و مشورت، به دست آوردن رای و نظر با مراجعهی برخی به برخی دیگر است: «و الشتورة و المشاورة و المشورة استخراج الرای بمراجعة البعضالیالبعض»[4]
در ترمینولوژی حقوق آمده است: «شورا به معنا هیئتی است که صلاحیت شورا و گرفتن تصمیم در امر یا اموری را دارا باشد»
ماده لغوی کلمهی «شورا» از «شار العسل» است. عسل را وقتی از کندو استخراج میکنند، باید خیلی آهسته و با لطائف الحیل عمل کنند که زنبورها تحریک و متواری نشوند تا کم کم عسل را بیرون بیاورند، یعنی افرادی که میخواهند دور هم جمع شده مشورت کنند باید احساساتشان تحریک نشود واقعا با صمیمت دور هم بنشیند.
در مورد یک مسأله، مجموع پنج نفر و فکر و قدرت فکری پنج نفر میتوانند یک رای قاطع و مؤثری که در سرنوشت یک خانوداده، یک محل، یک کشور موثر است بگیرند.[5]
شورا، به معنا؛ تبادل آراء، اندیشهها و افکار مختلف حول موضوع واحد و استفاده از این افکار و اندیشهها برای دستیابی به بهترین و صوابترین راه نیز آمده است[6]
در المنجد الطلاب چنین نوشته شده است: «تَشَاوَرَ اِشتَوَرَ القَومُ» آن گروه با یکدیگرمشورت کردند.
یا شورا؛ یعنی مشورت کردند، یا اشاره کردند.[7]
در لغت نامه دهخدا آمده:«کلمهی شورا در فارسی به معنا مشورت، مشاورت و رایزنی و شورا آمده است» شعر مولوی مؤیدی همین معنا است:
عقل را با عقل دیگر یار کن
امرهم شورا بخوان و کار کن[8]
در فرهنگ عمید به معنای؛ مشورت و همراه شدن، شور، آمده است.[9]
بنابراین شورا، رایزنی و مشورت کردن فرد با افراد است، با فرد یا افراد صاحب فکر و اندیشهی دیگر، جهت به دست آوردن راه درست یا کم اشتباه، در تصمیمگیری و اعمال نسبت به موضوعی شخصی یا اجتماعی و سیاسی.
ب) مفهوم سیاسی شورا
1 - شورا هیئتی سیاسی یا نظامی یا اجتماعی یا علمی و... است که برای رایزنی و مشورت و چاره جوی گرد هم میآیند.[10]
نوع فایل: word
سایز:25.0 KB
تعداد صفحه:12
جایگاه شورای ملی درقوانین اساسی ایران و فرانسه