لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
فرمت فایل word و قابل ویرایش و پرینت
تعداد صفحات: 4
توسعه فناوری ارتباطات و کاهش فقر
نویسنده: آنیتا کلس
مترجم: کامبیز پارتازیان
دیدگاهی درحال حاضر وجود دارد که بیان می‌دارد فناوری اطلاعات کاملاً با مساله فقر بی‌سواد بی‌ارتباط میباشد؛ دست یافتن به فناوری اطلاعات برای فقرا به بسیار گران است؛ فقرا نیازی به تصور کردن در خصوص این پدیده را ندارند؛ آنها به غذا نیازمندند.اینها نظرات وعقاید کج اندیشانه‌ای می‌باشند …
درحال حاضر طی سه سال بیش ازپنج هزار(5000)شرکت ارتباطی تلفن (Telephone Fairies)به تجارت پرجنب وجوش فروش خدمات تلفنی درروستاهای کشور بنگلادش مشغول می‌باشند.»(محمد یونس 2001)
مقدمه
فنآوری ارتباطات واطلاعات(ICT)نقش بسیارمهمی رادرتمامی ابعاد حیات ملی (سیاست، اقتصاد، توسعه اجتماعی و فرهنگی و ......)جوامع امروزی ایفا می‌نماید.
فنآوری ارتباطات و اطلاعات به سرعت روند زندگیمان حتی شیوه‌ایی را که به سبب آن به تجارت می‌پردازیم، به اطلاعات و خدمات دسترسی می یابیم و به برقراری ارتباط با یکدیگر و سرگرم نمودن خودمان می پردازیم را دستخوش تغییر می‌سازد.فنآوری ارتباطات و اطلاعات اقتصاد جهانی را تقویت و پشتیبانی می‌نماید.همچنین با حقوق بشر درارتباط بوده و در بهترین حالت، از آزادی بیان و حق استفاده از اطلاعات براساس ماده 19 بیانیة جهانی حقوق بشر حمایت بعمل می‌آورد.مساله فقر که از سوی بسیاری به نقض حقوق بشر در جهان از آن تعبیر می‌شود، گریبان 2/1 بیلیون انسان را گرفته است. از این رو، انجمن توسعه جهانی در راستای توسعه اهداف خود در هزاره سوم، متعهد به نصف تقلیل دادن تعداد افراد برخوردار از تنها یک دلار در روز تا سال 2015 گردید.
اهمیت و نقش فناوری اطلاعات و ارتباطات در کاهش فقر
آیا فناوری اطلاعات و ارتباطات شکاف‌های جدیدی را میان ثروت و فقر خواهد گشود و یا اینکه به شکاف‌های اقتصادی ـ اجتماعی موجود شدت خواهد بخشید؟آیا فناوری اطلاعات و ارتباطات نقش مستقیمی در کاهش فقر دارد یا اینکه صرفاً کالای لوکس و تجملی میباشد که فقرا می‌توانند به سختی از عهده آن برآیند؟
دو «مکتب عقیدتی» مخالف هم وجود دارد :
مکتب اول از فنآوری اطلاعات بعنوان داروی کاهش فقرتعبیر می‌نماید و مکتب دوم،ادعا می‌نماید که فنآوری ارتباطات و اطلاعات ازنقش منطقی درکاهش فقر وبه همان میزان نقش منطقی درکاهش نیازهای ابتدایی فقرا که برآورده نگردیده است، برخوردار نمی‌باشد.بحثمان دراین مقاله معطوف به نقطه نظری بینابین این دو مکتب میگردد.
بحث برسراینست که فنآوری ارتباطات واطلاعات،اگر بواسطه سیاستهای درست وبا شیوه‌های جامع حمایت وپشتیبانی گردد،کوششهای چند جانبه ضروری جهت کاهش فقرازجمله کوششهایی را که نیازهای ابتدایی افراد بی بضاعت را برآورده می‌سازد را تکمیل و تقویت خواهد نمود.
تعریف فنآوری ارتباطات و اطلاعات
قبل از بحث درخصوص موضوعات، تعریف فنآوری ارتباطات و اطلاعات ضروری و لازم میباشد.تعاریف بسیاری وجود دارد.تعریف OECD مفید و در دسترس میباشد.OECD از فنآوری ارتباطات و اطلاعات تمایز مناسبی را میان ابعاد تولیدی و خدماتی فنآوری ارتباطات و اطلاعات ارائه می نماید.در سال 1998 کشورهای عضو OECD برای تعریف فنآوری ارتباطات و اطلاعات به عنوان ترکیبی از صنایع تولیدی و خدماتی که داده‌ها و اطلاعات را به صورت الکترونیکی دریافت، انتقال و ارائه می‌نماید به توافق دست یافتند.عامل مهم در این تعریف جامع این است که همانگونه که فنآوری ارتباطات و اطلاعات دوگانگی سنتی میان تولید و خدمات را درهم می‌ریزد، فعالیتهایی را که منجر به تولید و پخش محصولات فنآوری ارتباطات و اطلاعات میگردد را می‌توان در هر جایی از اقتصاد یافت.
از این رو،تعریف فوق الذکر، راه درک ابعاد چندگانه فنآوری ارتباطات و اطلاعات وکارآمد بودن آن درکمک به کاهش فقر ازبخشها و مناطق مختلف را هموار می‌سازد.بخش تولید سخت افزار و نرم افزار فنآوری اطلاعات و ارتباطات در رشد اقتصادی مشارکت داشته و در کشورهایی نظیرچین، مالزی و مکزیک به اشتغال زایی منجرگردیده است.کشورهند،به عبارتی دیگر،ازمنبع جامع نرم افزارجهانی سود برده،وبه رشد چشمگیری در این بخش نائل آمده است.کشور هند برنامه‌های نرم‌افزاری را به 95 کشور جهان صادر می‌نماید و به عنوان مرکز برنامه‌های اصلی فناوری اطلاعات، خدمات ارائه می‌نماید.بازار اصلی نرم‌افزار کشورهند، ایالات متحده و دردرجه‌ایی پایین‌تر اروپا میباشد.500 شرکت مستقر درسراسر جهان نیازهای نرم افزاری‌شان را تنها از کشور هند تأمین مینمایند.صنعت فناوری ارتباطات و اطلاعات مولد 7/7میلیون دلار در سال 1999بوده و 180000 شغل را در کشور هند در سال 1998 بوجود آورده است.(UNDP 2001). از این رو گسترش روز افزون این بخشها به ندرت به اشتغال زایی افراد بسیار فقیری منجر میگردد که اغلب تحصیل کرده نیستند.
شکاف و اختلاف
نقش فناوری ارتباطات و اطلاعات در به اصطلاح شکاف دیجیتالی به گرمی مورد بحث و مجادله قرار گرفته است: که آیا وجود دارد و اگر وجود دارد، نافذ و تنگ نظرانه میباشد؟ رابطه‌اش با فقر چیست و آیا شکاف‌های موجود میان ثروتمندان و فقرا را گسترش یا کاهش می دهد؟
هیچکس نمی‌تواند منکر این حقیقت گردد که شکاف دیجیتالی وجود دارد، اگرچه پیشرفتهایی درکاهش برخی از شکافها حاصل گردیده است.قضاوت حاصل از نسبت میزبانان و کاربران اینترنتی مناطق مختلف در جهان نشان می‌دهد که کشور آفریقا در میان کشورهای دیگر در ردیف آخر قرار دارد.
منبع:ITU (سال 2002)
براساس آمارهای منطقه‌ای در خصوص نفوذ تلفن همراه،آمریکایی جنوبی و ساب ساهرا مناطق عقب مانده در سال 2001 می‌باشند.
منبع : www. Ecomlink.org/E_incubator/indicators_Detail
در این رابطه، اختلافات فاحشی میان مناطق و مناطق مختلف وجود دارد. در اروپا نسبتهای نفوذ و گسترش 37/720 تلفن همراه در کشور فنلاند در بالاترین رقم به ازای هر 1000 نفر با 61/7 تلفن همراه در کشورآلبانی در پایین ترین رقم در نوسان میباشد.درشرق آسیا، با کشور هنگ کنگ، چین با نسبت 16/809 تلفن همراه در مقابل 33/2 تلفن همراه در لائوس مواجه می‌شویم.در خاورمیانه و آفریقای شمالی، امارات متحده عربی با 02/548 تلفن همراه در مقابل 74/1 تلفن در کشور یمن قابل بررسی است.
شکاف دیجیتال در حقیقت پیامد اصلی توسعه یا عدم توسعه یافتگی کشورهای مختلف میباشد.میانگین نسبت نفوذ و گسترش فن آوری دیجیتال درکشورهای پردرآمد 32/780 است و این در حالی است که برای کشورهایی بادرآمد متوسط این رقم بر 63/57 و در کشورهایی با درآمد پایین این رقم بر 36/5 بالغ می گردد.میانگین جهانی آن 14/123 است.با این حال استثناهایی وجود دارد و یکی از این استثناها به کشورهای کم درآمدی چون ایسلند که به داشتن مقادیر نسبتاً زیادی از تلفن‌های همراه گرایش دارند مربوط میگردد.این مورد برای مثال در مورد کشورهایی نظیرمالیوی (3/28)،موریتانی (81/150) و Cape Verde 37/45 صادق بوده اما درخصوص کشور کوبا (58/0)مصداق نمی‌یابد.همچنین روابطی میان شکاف دیجیتالی و شاخصهای توسعه انسانی وجود دارد. براساس آمار سال2001 ، این مورد درخصوص جنوب شرقی آسیا با توجه به گستردگی صنایع دیجیتال صادق میباشد.
منبع: ITU2001 و UNDP 2001
در جدول فوق بیشترین شاخص فقر انسانی، کمترین تعداد ISP ها، خطوط تلفنی، کامپیوترهای خانگی و دستگاههای تلویزیونی در هر 1000 نفر نشان داده شده است.بیشترین ارزش و مقدار شاخصهای فناوری ارتباطات و اطلاعات (کشور سنگاپور، برونئی و مالزی) و کمترین مقدار فقر نشان داده شده است.شکاف دیجیتالی نیز درمیان مناطقی که از نقطه نظر اقتصادی کم و بیش توسعه یافته‌اند، میان تحصیل کردگان و بی‌سوادان، میان مردان و زنان و میان جوانان و کهنسالان وجود دارد:. (ITU 2002).
همچنین می‌توانیم شکافی را میان جمعیت کثیر و اقلیتهای قومی و بومی که بطور سنتی محروم و مانع از توسعه گشته‌اند را انتظار داشت.
براساس گزارش ITU شکاف دیجیتالی منتج از اختلافات اجتماعی اقتصادی میباشد از این رو با دیگراختلافات درآمد،بهداشت وآموزش که با فقر درارتباط می‌باشند،اندکی تمایز دارد.بنابراین شکاف دیجیتالی اغلب تنها نشانه‌ای از اختلاف اجتماعی و اقتصادی بنیادین و پیشینه‌دارتر درجوامع میباشد و این اختلاف و شکاف قبل از انقلاب فناوری ارتباطات و اطلاعات وجود داشته است.همچنین شکاف و اختلاف دیجیتالی در میان بخشها نیز وجود دارد.
در کشور فیلیپین، بخش تجاری، سریعتر از کشور تایلند، پیشی گرفته است در حالیکه بخش آموزشی از عقب ماندگی بسیاری برخوردار میباشد.در دنبالة انتهای طیف کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات، بخشهای توسعه کشاورزی و روستایی با حداقل تعداد کاربران فنآوری ارتباطات و اطلاعات، کاربردها و راه‌حل‌ها و با بیشترین فقر اطلاعاتی قرار گرفته‌اند.شکاف و اختلاف در دسترسی به فن‌آوریهای ارتباطات و اطلاعات کاهش یافته است.
کشورهای توسعه یافته سهم خودشان را ازکاربران اینترنتی جهان از2 درصد در سال 1991 به 23 درصد درسال2001 افزایش داده‌اند.درهمین زمان، ماهیت شکاف واختلاف از ارتباطات ابتدایی به پیشرفته و از کمیت به کیفیت تغییر یافته است. (ITU 2002)
بسیاری از کشورها از خطر شکاف دیجیتالی آگاهی یافته و شروع به تصحیح و برطرف کردن مشکل نموده و به پیشرفتهایی درتقلیل بعضی از اختلافات و شکافها دست یافته‌اند.در نوامبر سال 2002 هند به تعداد مشتریان تلفن همراه بیش از گذشته افزود و این رقم را به مجموع تقریباً 10میلیون کاربر افزایش داد.اگرچه این کشور پایین‌ترین نرخ تلفن موبایل را در جهان دارد، از هر1000 نفر تنها یک نفر از تلفن موبایل استفاده می‌نماید در هرحالیکه در چین از هرهفت نفر یک نفر ازتلفن موبایل استفاده می‌نماید.
اخیراً چین،ایالات متحده را بعنوان بزرگترین بازارتلفن همراه در جهان پشت سر گذاشته و روسیه در مقام سوم قرار گرفته است. (CNN 2002).
در دسترسی به اینترنت در کشور چین از هنگامی که این کشور اولین ارتباطش را در سال 1993 برقرار نمود،بطور تصاعدی رشد و ترقی نموده است. مؤسسات بازاریابی اذعان می‌دارند که چین (PRC) ، کشور ژاپن را که کشور آسیایی پیشتاز کاربران اینترنتی میباشد را تا سال 2005 پشت سر خواهد گذاشت.همچنین کشور چین افزایش چشمگیری را در ثبت نام‌های دامنه (Domain) و وب سایتها – براساس محاسبات تقریباً 20 درصد در یک دوره سه ماه داشته است.17میلیون نفر به وب (Web) تا پایان سال 2000 دسترسی داشته (Kalathil, Boas, 2001) و 59 میلیون کاربرد اینترنتی در کشور چین تا پایان سال 2001 وجود داشته است. (2003CNN) درحدود 6/38میلیون کاربرGSM درکشورچین دردسامبر 2002 وجود داشته است.همچنین اختلافاتی درسطح قابلیتها و امکانات سخت‌افزاری و نرم افزاری وجود دارد. برای مثال، کشور فیلیپین، به عنوان دومین و بزرگترین صادر کننده متخصصین فنآوری ارتباطات و اطلاعات و توسعه دهنده نرم افزاری پس از کشور چین در نظر گرفته شده است.با این وجود این کشور به سختی به فن‌آوریهای باند پهن و بی‌سیم دست یافته است. فنآوری ارتباطات و اطلاعات به طور چشمگیری به عنوان ابزار توسعه مورد استفاده قرار می‌گیرد. در میان کشورهای در حال توسعه، کشورهای هند، جامائیکا و آفریقای جنوبی سیاستهای معطوف به گسترش کاربرد فن‌آوریهای ارتباطات و اطلاعات را در راستای توسعه، در اولویت بالایی قرار داده‌اند
تحقیق درباره توسعه فناوری ارتباطات و کاهش فقر
